Об утверждении правил погребения и организации дела по уходу за могилами по Западно-Казахстанской области

Проект

 

город Уральск                            №                             «___»________ 2019 года

 

Об утверждении правил погребения

и организации дела по уходу за могилами

по Западно-Казахстанской области

В соответствии с Гражданским Кодексом Республики Казахстан от 27 декабря 1994 года, Законам Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31 мая 2019 года № 48 «Об утверждении Типовых правил погребения и организации дела по уходу за могилами», Западно-Казахстанский областной маслихат РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемые Правила погребения и организация дела по уходу за могилами по Западно-Казахстанской области.

2. Руководителю аппарата областного маслихата (А.Султанов) обеспечить государственную регистрацию данного решения в органах юстиции, его официальное опубликование в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстани и в средствах массовой информации.

3. Настоящее решение вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня первого официального опубликования.

 

Председатель сессии                                                    

 

Секретарь

областного маслихата                                                  М. Құлшар

Утверждены решением

Западно-Казахстанского

областного маслихата

от «   »  «           » 2019 года № «   »

Правила погребения и организации дела по уходу за могилами по Западно-Казахстанской области

  1. Общие положения

  1. Настоящие Правилапогребения и организации дела по уходу за могилами по Западно-Казахстанской области (далее – Правила) разработаны в соответствии с подпунктом 1-16) пункта 1 статьи 27 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 31 мая 2019 года № 48 «Об утверждении Типовых правил погребения и организации дела по уходу за могилами» и определяют порядок погребения и организации дела по уходу за могилами.

Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию и эксплуатации кладбищ, организации захоронения и перезахоронении трупов, а также объектам похоронного назначения определяются Санитарными правилами, утвержденным приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 26 февраля 2015 года № 138 Об утверждении Санитарных правил «Санитарно-эпидемиологические требования к кладбищам и объектам похоронного назначения» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Республики Казахстан 8 апреля 2015 года № 10646).

  1. В настоящих правилах используются следующие основные понятия:

1) погребение (похороны) – обрядовые действия по захоронению тела (останков) умершего в землю (могилу, склеп) или преданию огню (кремации) с захоронением урны с прахом (пеплом) в могилу, склеп в соответствии с волеизъявлением покойного, вероисповеданием, обычаями и традициями, не противоречащими санитарным, природоохранным, градостроительным и иным правилам и нормам;

2) могила – место захоронения умершего или его останков;

3) кладбище – территория, специально выделенная для захоронения умерших или их останков;

4) администрация кладбища – физическое или юридическое лицо, осуществляющее организационно-распорядительные и административно — хозяйственные функции по содержанию и эксплуатации кладбища;

5) органы, регистрирующие факт смерти – местные исполнительные органы, осуществляющие государственную регистрацию актов гражданского состояния.

 

  1. Порядок погребения и организации дела по уходу за могилами

 

  1. При разработке настоящих правил учитывались особенности территории населенных пунктов, их застройки, а также необходимость организации дела по уходу за могилами, сохранения объектов историко-культурного наследия, религиозного назначения и природного ландшафта.
  2. Порядок отведения места для захоронения:

Местными исполнительными органами из земель общего пользования, занятых и предназначенных под кладбища, на каждого умершего жителя поселения или лица без определенного места жительства, умершего в данном поселении, для захоронения бесплатно выделяется земельный участок не менее шести квадратных метров.

Копка могил, устройство надгробных памятников, оградок и другие работы осуществляются специализированными организациями на платной основе, или же силами родственников умершего.

Территория кладбища состоит из участков, которые разделяются на ряды могил и обустраиваются проездами для автомобильного транспорта и проходами к участкам могил.

Администрация кладбища осуществляет организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции по содержанию, эксплуатации и охране кладбища.

В сельских населенных пунктах аким соответствующего сельского округа осуществляет функцию администрации кладбища в соответствии с подпунктом 1-21) пункта 1 статьи 35 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан».

Акимы района в городе, города районного значения, поселка, села, сельского округа организуют погребение безродных и общественные работы по содержанию в надлежащем состоянии кладбищ и иных мест захоронения.

  1. Порядок захоронения умерших:

Захоронение производится на территории кладбища после предъявления свидетельства о смерти администрации кладбища, выданного органами, регистрирующими факт смерти.

Каждое захоронение регистрируется в книге, которая ведется администрацией кладбища, содержащей следующие сведения:

год, месяц, число погребения;

номер могилы;

фамилия, имя, отчество (при наличии) умершего;

дата рождения и смерти;

причина смерти;

номер, дата и кем выдано свидетельство о смерти;

фамилия, имя, отчество (при наличии), индивидуальный идентификационный номер (при наличии), дата выдачи и номер документа, удостоверяющего личность, адрес близких родственников покойного, в случае отсутствия родственников адрес лица, производящего захоронение либо наименование, бизнес-идентификационный номер, адрес организации, производящей захоронение.

По желанию близких родственников погребение умершего (останков) рядом с ранее умершим близким родственником обеспечивается при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника.

Захоронение найденных тел умерших (отдельных частей тел умерших), утопленников, скоропостижно умерших вне дома, находящихся в морге после судебно-медицинского исследования, при отсутствии родственников или лиц и учреждений, которые могут взять на себя организацию похорон, возлагается на местные исполнительные органы после регистрации факта смерти.

Захоронение безродных производится за счет бюджетных средств.

Перезахоронение останков на действующих и закрытых кладбищах не допускается, кроме случаев:

преждевременной ликвидации кладбища или его участка;

при перевозке останков из отдельных могил для перезахоронения в других местах Республики или за ее пределами.

Эксгумация производится в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом Республики Казахстан от 4 июля 2014 года.

  1. Проектирование и устройство могил:

расстояние между участками могил составляет по длинным сторонам не менее 1 метра, а коротким – не менее 0,5 метров;

глубина могилы устанавливается в зависимости от характера грунта и уровня подпочвенных вод и составляет не менее чем 1,5 метра от поверхности земли до крышки гроба (при наличии). Во всех случаях отметка для могилы составляет на 0,5 метра выше уровня грунтовых вод;

для умерших от особо опасных инфекций глубина могилы устанавливается на уровне 2-х метров, при этом на дно размещается хлорная известь слоем не менее 10 сантиметров;

каждая могила имеет насыпь высотой 0,5 метра (далее – надмогильный холмик) от поверхности земли. Надмогильный холмик выступает за края могилы для защиты ее от атмосферных вод.

  1. Благоустройство мест захоронения и их содержание:

В границах участка, отведенного под захоронение, разрешается:

устанавливать надмогильные памятники и сооружения из естественного камня или бетона, цветники и скамейки;

производить посадку цветов на могиле, зеленой изгороди из декоративного кустарника с последующей ее подстрижкой.

Дальнейшее содержание могил в надлежащем порядке обеспечивается близким родственником.

Не допускается размещение памятников и сооружений, устройство столиков, скамеек и сооружений за пределами участка захоронения.

Территория кладбища (проезды, дорожки, клумбы, газоны, канализационная, электрическая и водопроводная сеть и сооружения) содержится местными исполнительными органами в надлежащем порядке в соответствии с законодательством Республики Казахстан.